正确答案: ABCE

透明度 公众意见征询 许可证费用 许可证涉及业务区域的确定

题目：许可证制度要取得较好效果需要注意的问题有（）。

解析：本题考查许可证制度实践中的主要问题。许可证制度要取得较好效果需要注意的问题有：透明度、公众意见征询、许可证费用、许可证涉及业务区域的确定、兼顾确定性和灵活性。

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[单选题]1980年之前，我国电信管理体制的特点是（）。

政府部门直接垄断经营公用电信业

解析：本题考查我国的电信改革历程。1980年之前，我国电信管理体制的特点是政府部门直接垄断经营公用电信业。

[单选题]电信资源管制的必要性源于电信资源的（）。

稀缺性和有限性

解析：本题考查电信资源管制的必要性。电信资源管制是因为电信资源的稀缺性和有限性。

[单选题]在竞争环境下，（）通常被认为是促进电信普遍服务最有效的方法。

设立电信普遍服务基金

解析：本题考查电信普遍服务管制方式。在竞争环境下，设立电信普遍服务基金通常被认为是促进电信普遍服务最有效的方法。

[多选题]电信资源管制涉及的资源有（）。

电信网码号

无线电频率

互联网域名

卫星轨道

解析：本题考查电信资源管制。电信资源管制源于电信资源的稀缺性和有限性。电信资源一般是指电信网码号、无线电频率、互联网域名、卫星轨道等用于实现电信功能且有限的公共资源。

[多选题]“村村通电话，乡乡能上网”工程是我国电信普遍服务政策目标的体现，该工程的实施要求反映了（）。

我国电信普遍服务在接入类型上是集体共享接入

我国电信普遍服务在业务类型上有电话普遍服务

我国电信普遍服务在业务类型上有信息普遍服务

解析：本题考查电信普遍服务政策目标。我国电信普遍服务在接入类型上是集体共享接入。我国电信普遍服务在业务类型上有电话普遍服务。我国电信普遍服务在业务类型上有信息普遍服务。

[多选题]根据世界各国的实践经验总结，网间互联管制应遵循的基本原则包括（）。

进行非对称管制

保证透明度

保证非歧视性

网间互联费用的收取应以成本为基础

解析：本题考查网间互联管制应遵循的基本原则。包括进行非对称管制、保证透明度、保证非歧视性、网间互联费用的收取应以成本为基础。

[多选题]某国在电信市场上采用的资费管制措施包括：对主导运营商采用上限管制方法，并坚决杜绝其业务的交叉补贴；对新进入的运营商主要采用下限管制方法，防止资费过低造成的亏损。这些措施体现了资费管制的（）目标。

公平

财务

效率

解析：本题考查资费管制的目标。资费管制的目标包括财务目标、效率目标和公平目标。题干中"对主导运营商采用上限管制方法"，防止获得垄断利润，体现了财务目标；"杜绝其业务的交叉补贴"体现了效率目标；"对新进入的运营商主要采用下限管制方法，防止资费过低造成的亏损"，主要体现了用户和企业之间要实现合理的利益分配，即公平目标。

[多选题]《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》中，对电信企业的自主定价行为提出的要求有（）。

电信企业应遵循合法、公平、诚信原则，考虑用户的不同需求，提供各业务打包等多种资费方案供用户选择

涉及基本通信需求的业务，在进行打包销售时还必须提供单项业务单独的资费方案

在与用户签订服务协议时，必须充分尊重用户的自主选择权

进一步提高资费透明度，建立资费公示制度，业务宣传时应全面准确

解析：本题考查电信资费管制。《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》中，对电信企业的自主定价行为的要求：（1）电信企业应遵循合法、公平、诚信原则，考虑用户的不同需求，提供各业务打包等多种资费方案供用户选择；（2）涉及基本通信需求的业务，在进行打包销售时还必须提供单项业务单独的资费方案；（3）鼓励企业为城乡低收入人群提供更加优惠的资费方案；（4）进一步提高资费透明度，建立资费公示制度，业务宣传时应全面准确；（5）在与用户签订服务协议时，必须充分尊重用户的自主选择权；（6）建立健全资费内部管理制度，努力降低经营成本，努力为用户提供更优质、更低廉、更透明的电信服务。