正确答案: D

商场的行为是合法行为

题目：某新开业的商场为吸引商户进驻，在招商广告中表示对前100名入驻的商户，商场将柜台租金的5%作为折扣退还给他们，并承诺办理完整的财务手续，下列说法正确的是：（）

解析：考查折扣与回扣的差异。法律依据为《反不正当竞争法》第8条第2款的规定，经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账，接受折扣、佣金的经营者也必须如实入账。本题商场明示折扣给付方法，并承诺办理完整的财务手续，故不属于不正当竞争行为，是合法行为。

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学习资料的答案和解析：

[多选题]依照《反不正当竞争法》的规定，对公用企业的限制竞争行为，应当由哪一级工商行政管理部门进行行政处罚（）

省级工商行政管理部门

设区的市的工商行政管理部门

解析：本题考察"欺软怕硬原则"。正确答案为：BC。