行政处罚只能以法律的形式设定。

【名词&注释】

公安机关(public security organs)、行政处罚(administrative punishment)、行政拘留(administrative detention)、违法行为(illegal activities)、海关法(customs law)

[判断题]行政处罚只能以法律的形式设定。

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[单选题]1998年甲违反海关法^{(customs law)}的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲走私的违法行为被举报。对甲的行为，应如何处罚？（）

A. A．由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留
B. B．由海关处罚，给予罚款
C. C．由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定
D. D．不予处罚

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