【名词&注释】
集体土地所有权(collective land ownership)、航空器(aircraft)、汕头市(shantou city)、交通工具(transportation means)、无障碍设施(barrier-free facilities)、拉萨市(lhasa)、经营权(management right)、公共汽车(bus)、有关规定(related regulations)、人民政府(s government)
[单选题]以下不可以作为行政立法主体的是()。
A. 国家教育部
B. 国务院法制办
C. 拉萨市人民政府(s government)
D. 汕头市人民政府(s government)