【名词&注释】
复杂性(complexity)、系统性(systemic)、医疗机构(medical institutions)、当事人(party)、阶段性(stage)、政治性(political nature)、卫生行政部门(health administration)、所在地、医疗事故技术鉴定结论
[填空题]卫生政策的特征:()()()()。