【名词&注释】
职能部门(functional department)、基层组织(basic organization)、文书工作(clerical work)、业务部门(business department)、领导机关(leading body)、管理部门
[填空题]上级领导机关(leading body)直接将文件发到基层组织,或直接向公众传达的行文方式是()。